当前位置：尊龙最新版-凯时k66会员登录 > 参政议政 > 成果荟萃
“关系国家水资源安全的最重要地区，应给予特殊关怀”——蒋树声主席、索丽生副主席率队调研黄河河源区生态保护问题
来源：中国民主同盟网站 尊龙最新版-凯时k66会员登录
2011-07-20
蒋树声主席讲话
强卫同志讲话
专家咨询会
与青海省盟专职干部亲切座谈
附：蒋树声主席、索丽生副主席一行青海调研图片集锦
“对于青海这样的生态最脆弱地区、关系国家水资源安全的最重要地区，国家应给予特殊关怀。”在“黄河河源区水资源及生态保护专家咨询研讨会”上，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声强调了这一观点。
由民盟中央副主席索丽生、水利部副部长胡四一带队的民盟中央、水利部科技委联合调研组的近二十名专家，7月1日抵达西宁，当晚即听取黄河水利委员会、青海省水利厅的全面情况汇报，2日开始，驱车沿黄河上溯1500多公里，在青海湖、龙羊峡水库、羊曲电站、唐乃亥水文站、班多电站坝址、鄂陵湖、通天河、巴颜克拉山区、玉树州结古镇等地考察水资源、地理、植被等生态环境现状和水文监测基础设施建设情况；水利部总工程师汪洪、中国水科院院士王浩、南京水科院 教授级高工刘国纬、国务院南水北调办原总工汪易森、黄委会总工薛松贵、黄委会 教授级高工陈效国等和两位盟内专家黄委会副总工李文家、青海大学教授盛海彦参加调研。
黄河源区为唐乃亥水文站以上区域，是我国三江源保护区的重要组成部分，涉及青海、四川、甘肃三省的６个州、18个县；流域面积占黄河流域总面积16%；多年平均径流量占黄河径流总量37%，是黄河流域主要产流区之一，有“黄河水塔”之称；区内有入黄一级支流56条、湖泊5300多个，其中，鄂陵湖和扎陵湖是黄河流域最大的两个淡水湖。
7月6日 ，调研组于西宁召开研讨会。中共青海省委书记、省人大常委会主任强卫，中共青海省委常委、省人大常委会副主任穆东升，中共青海省委常委、秘书长王小青，副省长邓本太和省政协副主席、民盟青海省委主委鲍义志等参加座谈会。
蒋树声主席在座谈会发言时，首先向强卫书记和中共青海省委、省政府对于此次调研的高度重视和周密安排表示诚挚的感谢，对专家们为取得第一手资料不畏缺氧、长途奔波表示诚挚的感谢。他指出，三江源地区是中国最重要的水资源涵养区和生态功能区，对维护西北地区的生态安全十分重要，也是遏制西部荒漠化向东侵袭的天然屏障。2005年1月国务院批准《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》以来，经过多年的综合治理，局部的生态环境有较为明显的改善；但从全局来看，仍然是我国生态系统最脆弱的地区。由于地质演变、气候变化和人类活动的日趋频繁，整体生态环境恶化的趋势仍没有根本遏制；和此密切相关的生态移民工作举步维艰，缺乏机制保障和必要的产业支撑，也没有固定的补偿机制。蒋主席强调：第一，水利建设的投入倾向于粮食主产区是可以理解的，青海省虽然不是粮食主产区，但却是中华两大母亲河的源头，对主产区的水资源有很大的影响，国家应把青海作为特殊情况加大水利建设投入，给予特殊关怀。第二，三江源地区的很多人民群众放弃了家园成为生态移民，为黄河、长江上游的生态环境保护做出了重大牺牲，他们世代以畜牧为生，很难在城镇很快进入新的就业领域；因而，建立一个长效的生态补偿机制是十分迫切的工作，既是全面实施“总体规划”的重要组成部分，也是增强各民族之间的团结、维护社会和谐稳定的重要举措。
强卫书记发言时，首先对蒋树声主席和民盟中央、水利部长期以来给予青海省经济社会建设的关心和支持表示衷心的感谢。他说，我们将毫不动摇地坚持生态立省的宗旨，继续做好生态保护和建设的工作。在这一进程中，我们将着重做好经济社会发展与生态保护和建设的结合，只有使广大的老百姓从生态保护和建设的进程中受益，生态保护和建设事业才是可持续的，经济社会的发展建设也才能是可持续的。
座谈会上，副省长邓本太介绍了青海省水利工作情况，黄河水利委员会总工薛松贵介绍了黄河河源区水资源开发利用的有关规划。从介绍看，黄河河源区生态环境当前的问题、保护和建设当前面临的困难主要为：水源涵养能力下降，源头区产水量减少；人畜饮水安全等民生问题突出；监测能力较低，管理基础薄弱；地区经济实力不足等。
座谈会上，专家们充分阐述了各自观点和建议，主要内容为：充分研究影响青藏高原生态环境变化的各种自然因素之间的关系、自然因素与人为因素之间的关系，以求深入认识影响水资源变化的主要因素；转变落后的生产方式，构建新型、合理的产业结构，使生态保护与源区经济社会发展相结合；加快建立生态补偿机制，在实行财政转移支付型补偿的同时，重视建立市场型的补偿机制，如碳汇交易方式等；建立园区生态保护和建设基金；尽快报批三江源等规划；加强监测能力建设；加强区域水资源管理，规范龙羊峡以上梯级开发；开展南水北调西线工程前期研究；加强水利开发建设前期工作等。调研组将在专家意见的基础上形成相关政策建议信，由民盟中央向中共中央、国务院报送。
利用调研、研讨的空余时间，5日晚，蒋树声主席、索丽生副主席与民盟青海省委主委鲍义志和专职副主委程苏等专职干部们见面、座谈。 （民盟中央参政议政部）
责任编辑：杨宁
“关系国家水资源安全的最重要地区，应给予特殊关怀”——蒋树声主席、索丽生副主席率队调研黄河河源区生态保护问题
来源：中国民主同盟网站 尊龙最新版-凯时k66会员登录 2011-07-20
蒋树声主席讲话
强卫同志讲话
专家咨询会
与青海省盟专职干部亲切座谈
附：蒋树声主席、索丽生副主席一行青海调研图片集锦
“对于青海这样的生态最脆弱地区、关系国家水资源安全的最重要地区，国家应给予特殊关怀。”在“黄河河源区水资源及生态保护专家咨询研讨会”上，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声强调了这一观点。
由民盟中央副主席索丽生、水利部副部长胡四一带队的民盟中央、水利部科技委联合调研组的近二十名专家，7月1日抵达西宁，当晚即听取黄河水利委员会、青海省水利厅的全面情况汇报，2日开始，驱车沿黄河上溯1500多公里，在青海湖、龙羊峡水库、羊曲电站、唐乃亥水文站、班多电站坝址、鄂陵湖、通天河、巴颜克拉山区、玉树州结古镇等地考察水资源、地理、植被等生态环境现状和水文监测基础设施建设情况；水利部总工程师汪洪、中国水科院院士王浩、南京
黄河源区为唐乃亥水文站以上区域，是我国三江源保护区的重要组成部分，涉及青海、四川、甘肃三省的６个州、18个县；流域面积占黄河流域总面积16%；多年平均径流量占黄河径流总量37%，是黄河流域主要产流区之一，有“黄河水塔”之称；区内有入黄一级支流56条、湖泊5300多个，其中，鄂陵湖和扎陵湖是黄河流域最大的两个淡水湖。
蒋树声主席在座谈会发言时，首先向强卫书记和中共青海省委、省政府对于此次调研的高度重视和周密安排表示诚挚的感谢，对专家们为取得第一手资料不畏缺氧、长途奔波表示诚挚的感谢。他指出，三江源地区是中国最重要的水资源涵养区和生态功能区，对维护西北地区的生态安全十分重要，也是遏制西部荒漠化向东侵袭的天然屏障。2005年1月国务院批准《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》以来，经过多年的综合治理，局部的生态环境有较为明显的改善；但从全局来看，仍然是我国生态系统最脆弱的地区。由于地质演变、气候变化和人类活动的日趋频繁，整体生态环境恶化的趋势仍没有根本遏制；和此密切相关的生态移民工作举步维艰，缺乏机制保障和必要的产业支撑，也没有固定的补偿机制。蒋主席强调：第一，水利建设的投入倾向于粮食主产区是可以理解的，青海省虽然不是粮食主产区，但却是中华两大母亲河的源头，对主产区的水资源有很大的影响，国家应把青海作为特殊情况加大水利建设投入，给予特殊关怀。第二，三江源地区的很多人民群众放弃了家园成为生态移民，为黄河、长江上游的生态环境保护做出了重大牺牲，他们世代以畜牧为生，很难在城镇很快进入新的就业领域；因而，建立一个长效的生态补偿机制是十分迫切的工作，既是全面实施“总体规划”的重要组成部分，也是增强各民族之间的团结、维护社会和谐稳定的重要举措。
强卫书记发言时，首先对蒋树声主席和民盟中央、水利部长期以来给予青海省经济社会建设的关心和支持表示衷心的感谢。他说，我们将毫不动摇地坚持生态立省的宗旨，继续做好生态保护和建设的工作。在这一进程中，我们将着重做好经济社会发展与生态保护和建设的结合，只有使广大的老百姓从生态保护和建设的进程中受益，生态保护和建设事业才是可持续的，经济社会的发展建设也才能是可持续的。
座谈会上，副省长邓本太介绍了青海省水利工作情况，黄河水利委员会总工薛松贵介绍了黄河河源区水资源开发利用的有关规划。从介绍看，黄河河源区生态环境当前的问题、保护和建设当前面临的困难主要为：水源涵养能力下降，源头区产水量减少；人畜饮水安全等民生问题突出；监测能力较低，管理基础薄弱；地区经济实力不足等。
座谈会上，专家们充分阐述了各自观点和建议，主要内容为：充分研究影响青藏高原生态环境变化的各种自然因素之间的关系、自然因素与人为因素之间的关系，以求深入认识影响水资源变化的主要因素；转变落后的生产方式，构建新型、合理的产业结构，使生态保护与源区经济社会发展相结合；加快建立生态补偿机制，在实行财政转移支付型补偿的同时，重视建立市场型的补偿机制，如碳汇交易方式等；建立园区生态保护和建设基金；尽快报批三江源等规划；加强监测能力建设；加强区域水资源管理，规范龙羊峡以上梯级开发；开展南水北调西线工程前期研究；加强水利开发建设前期工作等。调研组将在专家意见的基础上形成相关政策建议信，由民盟中央向中共中央、国务院报送。
利用调研、研讨的空余时间，5日晚，蒋树声主席、索丽生副主席与民盟青海省委主委鲍义志和专职副主委程苏等专职干部们见面、座谈。 （民盟中央参政议政部）
责任编辑：杨宁
